盟、美国和加拿大的贸易报复措施,但中国仍然可以实施反报复。
但中国世贸组织研究会副会长吴家煌表示,以中国入世以来执行WTO相关决议的情况看,中国不会不顾WTO的裁决强行执行上述规定,而是会修改相关条款。
如果取消上述规定或者对它进行修改,那么就不得不采取其他措施来监管非法拼装车行为。同时,也要遭受较大的税收损失。
国家发改委有关人士曾在不久前的一次会议上表示,至迟到2009年年初,我国就不得不修改上述规定。不过,7月21日,这位人士在接受记者采访时说,此项公司工作将由刚刚成立不久的工业和信息化部来进行。
应对
如果中国修改上述有关规定,那么一些跨国公司将加大KD件进口量,用于组装更多的整车,这样就规避了大量关税,从长远来看,也不利于我国汽车产业的发展。因此,如果要修改上述规定,就必须通过其他措施督促跨国公司实现本地化生产,而这些措施仍然不能违背WTO的原则。
一般对于跨国汽车公司进行本地化生产的看法是,中国汽车市场发展迅速,潜力巨大,为了不断扩大市场,跨国汽车公司需要在中国进行本地化生产以降低成本,提高产品竞争力。
但这个普遍规律并非适用于所有跨国公司,尤其是一些豪华汽车生产企业。人们普遍的看法是,中国很多豪华车消费者并不十分在意价格。另外,由于销量不大,配套供应商不愿在当地设厂等原因,一些豪华汽车生产企业不会自动、自觉的提高其国产化率,还有的企业对是否要进行本地化生产仍在犹疑不决。
目前,进入中国最早的豪华车品牌奥迪已经实现了较高的国产化率,宝马也实现了一定的国产化率,只有奔驰的国产化率最低。2007年11月,华晨宝马负责财务的副总裁罗国民曾表示,宝马的国产化率已经超过43%,“其中2007年上半年本地采购金额为25亿元,进口采购为30亿元。”2005年,该公司的本地采购只有8.7亿元。据报道,华晨宝马未来几年的国产化率目标为60%。
不过,有行业人士表示,由于统计口径和方法不同,华晨宝马的国产化率未必达到了40%,但是仍然显著高于北京奔驰。
奔驰面临的情况更加特殊:中国消费者宁愿花更多钱买原装进口的产品,也不愿省下几万元钱购买国产车。即使是国产车的几乎所有零部件都是从国外进口的,有些“挑剔”的消费者仍不信任国内的组装水平。而北京奔驰一直徘徊不前的销量也无法支持大量零部件的国产。
跨国公司不热衷于本地化生产的根本原因是进口车利润丰厚。中国汽车流通协会的研究发现,进口至中国的豪华汽车售价普遍高于国外市场,跨国公司在中国获得的收益率远远高于其他市场。以奔驰为例,该公司的国产项目一直亏损,但进口车业务盈利却逐年增加,成为其在中国市场的主要利润来源。
中国汽车流通协会有关人士认为,进口车暴利不除,豪华车生产厂家就不会热衷于本地化生产,而这有赖于进口汽车价格和市场秩序的进一步规范。